協(xié)作者視線 |社會(huì)組織如何開展社會(huì)治理實(shí)踐研究——協(xié)作者研究倡導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)分享（九）
編者按：
協(xié)作者基于服務(wù)實(shí)踐開展行動(dòng)研究，在指導(dǎo)實(shí)踐的同時(shí)，推動(dòng)社會(huì)政策改革。20年的實(shí)踐，協(xié)作者開展了88項(xiàng)研究工作，積累了豐富的公益組織研究倡導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)。針對(duì)流動(dòng)人口未來發(fā)展趨勢(shì)，協(xié)作者又有哪些看法呢？
本文是協(xié)作者中心主任李濤和研究倡導(dǎo)總監(jiān)李真以對(duì)話方式，開展協(xié)作者20年系列直播之“公益組織如何開展研究倡導(dǎo)”主題直播的文字記錄，協(xié)作者云社工以連載方式與大家共享協(xié)作者經(jīng)驗(yàn)。
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協(xié)作者視線 | 公益組織為什么做研究倡導(dǎo)——協(xié)作者研究倡導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)分享（一）
協(xié)作者視線| 什么是研究倡導(dǎo)——協(xié)作者研究倡導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)分享（二）
協(xié)作者視線 | 公益組織如何開展研究倡導(dǎo)（上）——協(xié)作者研究倡導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)分享（三）
協(xié)作者視線 | 公益組織如何開展研究倡導(dǎo)（下）——協(xié)作者研究倡導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)分享（四）
協(xié)作者視線|研究倡導(dǎo)案例之社會(huì)危機(jī)緊急干預(yù)——協(xié)作者研究倡導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)分享（五）
協(xié)作者視線 |研究倡導(dǎo)案例之權(quán)益保障——協(xié)作者研究倡導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)分享（六）
協(xié)作者視線 | 研究倡導(dǎo)案例之流動(dòng)人口的社會(huì)融合——協(xié)作者研究倡導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)分享（七）
協(xié)作者視線 |研究倡導(dǎo)之人口流動(dòng)的趨勢(shì)和發(fā)展問題——協(xié)作者研究倡導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)分享（八）
主持人：
李真，“協(xié)作者”(Facilitators)創(chuàng)始人，社會(huì)工作督導(dǎo)，研究倡導(dǎo)總監(jiān)，北京協(xié)作者中心常務(wù)主任，高級(jí)社會(huì)工作師，全國慈善事業(yè)和社會(huì)工作標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)委員，中國優(yōu)秀社工人物。
分享人：
李濤，“協(xié)作者”(Facilitators)創(chuàng)始人，北京協(xié)作者中心主任，高級(jí)社會(huì)工作師，全國專業(yè)社會(huì)工作領(lǐng)軍人才。
社會(huì)治理
李真：因?yàn)闀r(shí)間原因，我知道還有兩個(gè)方面——社會(huì)治理、社會(huì)組織的研究案例，你看是不是每個(gè)部分做一個(gè)簡(jiǎn)要的分享？
李濤：在社會(huì)治理方面，協(xié)作者長(zhǎng)期致力于推動(dòng)政社合作，我們以此過程開展實(shí)踐研究，在2017年完成了研究報(bào)告《成長(zhǎng)中的伙伴：一家社會(huì)組織十三年政社合作歷程的實(shí)踐與思考》，該報(bào)告被收錄在《中國社會(huì)組織藍(lán)皮書（2017）》。
2014-2015年，我們協(xié)助北京市民政局開展了一次大規(guī)模的社區(qū)服務(wù)需求評(píng)估，對(duì)北京15個(gè)區(qū)縣、90個(gè)社區(qū)、5000個(gè)居民做了大樣本量的調(diào)查。這個(gè)調(diào)查報(bào)告遞交給相關(guān)部門做決策參考，沒有對(duì)外發(fā)布。當(dāng)時(shí)民政部的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)看了之后，說這是他從事社區(qū)工作以來看到的最好的調(diào)查報(bào)告。
我們還做過“社會(huì)工作人才服務(wù)農(nóng)民工問題”的課題研究。2009年，我們第一次拿到民政部委托的研究課題。我們本來是沒有資格申請(qǐng)的，也沒有奢望能申請(qǐng)到，民政部的領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)找到我們，鼓勵(lì)我們按招投標(biāo)程序提出申請(qǐng)，結(jié)果承接了該課題研究。報(bào)告成果除了遞交民政部參考，還在廣東工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)發(fā)表，廣東工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)是我們國內(nèi)第一份社會(huì)工作專業(yè)期刊，學(xué)術(shù)影響還是較大的。我們?cè)趫?bào)告中提出，農(nóng)民工問題是中國社會(huì)轉(zhuǎn)型的核心問題，社會(huì)工作服務(wù)是促進(jìn)以人為本的城市化建設(shè)的專業(yè)保障，需要構(gòu)建宏大的社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍；其中，社會(huì)組織是社會(huì)工作人才發(fā)揮專業(yè)功能的重要載體，但是社會(huì)組織在發(fā)展中面臨著很多的挑戰(zhàn)，難以擔(dān)負(fù)起促進(jìn)社會(huì)工作專業(yè)人才作用發(fā)揮的重任，所以我們建議大力發(fā)展民辦社會(huì)工作機(jī)構(gòu)，應(yīng)該放寬登記政策，取消雙重管理，社會(huì)工作專業(yè)機(jī)構(gòu)可以到民政部門直接登記注冊(cè)。此后，民政部出臺(tái)了《民政部關(guān)于促進(jìn)民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的通知》，開始大力推動(dòng)民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)。
2014-2015年，我們開展了“北京市民辦社會(huì)工作機(jī)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀與需求調(diào)研”。該調(diào)研報(bào)告直接指導(dǎo)我們?cè)谑形绻の褪忻裾值闹С窒?，啟?dòng)了“民辦社會(huì)工作機(jī)構(gòu)助力計(jì)劃”，培育了30多家民辦社會(huì)工作機(jī)構(gòu)。很多機(jī)構(gòu)已成長(zhǎng)為重要的專業(yè)引領(lǐng)性機(jī)構(gòu)和樞紐型機(jī)構(gòu)，比如東城區(qū)社會(huì)工作者聯(lián)合會(huì)就是協(xié)作者在該計(jì)劃中培育出來的。
2016年，北京市民政局委托北京協(xié)作者承接運(yùn)營北京市社會(huì)組織發(fā)展服務(wù)中心，負(fù)責(zé)對(duì)全市4000多家市級(jí)社會(huì)組織的培育孵化、年檢評(píng)估和專業(yè)建設(shè)等工作，并帶動(dòng)市區(qū)街三級(jí)社會(huì)組織培育體系的建設(shè)，這是真正意義的政府職能轉(zhuǎn)移。結(jié)合該服務(wù)實(shí)踐，我們完成了《當(dāng)前社會(huì)組織支持平臺(tái)建設(shè)的關(guān)鍵問題——以北京市社會(huì)組織發(fā)展服務(wù)中心為例》的研究報(bào)告，被收錄到《中國社會(huì)組織報(bào)告藍(lán)皮書（2019）》。
2020年，協(xié)作者啟動(dòng)了“公益1+1”資助行動(dòng)，開始探索如何構(gòu)建一個(gè)政府、基金會(huì)、支持性組織和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)多方聯(lián)動(dòng)的良性的公益生態(tài)環(huán)境。結(jié)合該行動(dòng)過程，我們完成了研究報(bào)告《共創(chuàng)公益新生態(tài)：“公益1+1”資助行動(dòng)的實(shí)踐研究報(bào)告》。此外，我們和萬科基金會(huì)聯(lián)合發(fā)起的“公益1+1——綠緣計(jì)劃”，根據(jù)實(shí)踐成果出版了《社區(qū)環(huán)保中的社會(huì)組織——“公益1+1之綠緣計(jì)劃”的行動(dòng)研究》。（編者注：《社區(qū)環(huán)保中的社會(huì)組織》由中國社會(huì)出版社正式出版，已于2024年3月正式發(fā)布，該書圍繞“公益1+1之綠緣計(jì)劃”開展的需求評(píng)估與行動(dòng)研究，較客觀全面地呈現(xiàn)了社會(huì)組織參與可持續(xù)社區(qū)環(huán)境治理的實(shí)踐路徑與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。）
在志愿者培育方面，協(xié)作者承接了“民政部志愿者培育與發(fā)展機(jī)制課題研究”，形成《社會(huì)工作建設(shè)進(jìn)程中的志愿者培育與發(fā)展機(jī)制研究報(bào)告》，總結(jié)提煉本土社會(huì)工作專業(yè)介入志愿者培育與發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)。這是協(xié)作者承接民政部的第二個(gè)課題。報(bào)告中，我們把志愿者進(jìn)行了分類，總結(jié)了不同類型的志愿者培育方式，以及如何促進(jìn)社會(huì)工作、社會(huì)組織與志愿服務(wù)的三者聯(lián)動(dòng)發(fā)展。直到今天，這些報(bào)告提出的若干建議，依然是非常實(shí)用的。
2013年，協(xié)作者受北京市民政局委托啟動(dòng)北京市第一個(gè)“三社聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)示范項(xiàng)目實(shí)踐，兩年后我們完成了民政部委托的研究課題報(bào)告《基層社會(huì)治理中的社區(qū)、社會(huì)組織與社會(huì)工作互動(dòng)機(jī)制的研究》。報(bào)告中，協(xié)作者分析了何為“三社”，為什么需要“聯(lián)動(dòng)”，“三社”各自的角色定位是什么，為什么要以社區(qū)為資源配置平臺(tái)，為什么要以社會(huì)工作為專業(yè)支撐，為什么要以社會(huì)組織為參與載體，如何構(gòu)建三者的互動(dòng)機(jī)制等。
在這個(gè)基礎(chǔ)上，2018年，我們又在山東青島做了試點(diǎn)，建鎮(zhèn)街社會(huì)工作支持平臺(tái)，2021年建社工站，我們同樣完成了相關(guān)研究，形成《以“政社協(xié)同”突破“兩難困境”——鎮(zhèn)街社工站建設(shè)的膠州經(jīng)驗(yàn)》，中國社會(huì)工作雜志發(fā)表了我們的報(bào)告。
協(xié)作者自成立以來，一直與各級(jí)婦聯(lián)保持著緊密的合作關(guān)系，推動(dòng)了婦女兒童領(lǐng)域多項(xiàng)創(chuàng)新示范工作。其中， 2019年，北京市婦聯(lián)委托北京協(xié)作者為全市婦女之家的示范創(chuàng)建工作提供專業(yè)支持，協(xié)作者從實(shí)際出發(fā)，研究形成了婦女之家評(píng)價(jià)體系，形成《北京市婦女之家工作指導(dǎo)手冊(cè)》，并開發(fā)了系列可成，提升 “婦女之家”工作團(tuán)隊(duì)的專業(yè)素養(yǎng)，進(jìn)一步促進(jìn)全市婦女之家的規(guī)范化建設(shè)。在實(shí)踐中，北京協(xié)作者也發(fā)現(xiàn)各地婦女之家在服務(wù)開展、項(xiàng)目申請(qǐng)、巾幗志愿隊(duì)伍培育等諸多方面進(jìn)行了富有成效的生動(dòng)實(shí)踐，這些實(shí)踐當(dāng)中的案例經(jīng)驗(yàn)相比于理論，更加符合婦女之家工作需要，更具有可操作性，因此指導(dǎo)婦女之家梳理、撰寫工作案例，在經(jīng)過多番修改建議和輔導(dǎo)后不斷完善，形成了具有推廣示范價(jià)值的《北京市示范婦女之家優(yōu)秀工作案例集》。
（未完待續(xù)……）
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歡迎支持協(xié)作者研究倡導(dǎo)工作
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在協(xié)作者第五個(gè)組織發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中，未來5年，協(xié)作者將在評(píng)估研究、案例研究、標(biāo)準(zhǔn)研究和經(jīng)驗(yàn)出版等四個(gè)方面，開展以下研究倡導(dǎo)工作。歡迎有意向參與的伙伴與我們聯(lián)系！
聯(lián)系我們：010-84043576
電子郵箱：beijing@facilitator.org.cn
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協(xié)作者建立了“服務(wù)創(chuàng)新-教育倡導(dǎo)-專業(yè)支持”三位一體的戰(zhàn)略服務(wù)體系，即以深入社區(qū)的社會(huì)工作服務(wù)為基礎(chǔ)，同步開展行動(dòng)研究，研究成果一方面作為政策倡導(dǎo)依據(jù)，協(xié)助政府完善社會(huì)政策；另一方面作為服務(wù)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，支持其他公益組織和社會(huì)工作者的專業(yè)建設(shè)，以系統(tǒng)性地推動(dòng)社會(huì)問題的解決。20年來，協(xié)作者開展了88項(xiàng)有關(guān)農(nóng)民工、社會(huì)工作、和公益慈善等主題的研究工作，參與了多項(xiàng)全國社會(huì)工作服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和政策法規(guī)的起草、審定工作，組織召開了4屆全國性研討會(huì)、26個(gè)主題論壇，出版了11本圖書，突破了公益組織局限于微觀服務(wù)的瓶頸，發(fā)揮了公益組織在社會(huì)治理中的多元功能和價(jià)值。
“協(xié)作者”打造“協(xié)作者文庫”出版品牌，記錄中國城市化發(fā)展歷程，發(fā)掘農(nóng)民工群體文化，提煉本土社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)，豐富人類歷史文化，為中國社會(huì)可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)文化思想交流平臺(tái)。協(xié)作者已經(jīng)出版《打工時(shí)代》《工殤者》《流動(dòng)與融合》《農(nóng)民工流動(dòng)在邊緣》《農(nóng)民工健康手冊(cè)》《農(nóng)民工城市生活自助手冊(cè)》 《流動(dòng)兒童城市生活手冊(cè)》 《流動(dòng)人口社會(huì)工作實(shí)務(wù)手冊(cè)》《社區(qū)環(huán)保中的社會(huì)組織——公益1+1之綠緣計(jì)劃的行動(dòng)研究》等書籍。2017年度，“協(xié)作者”參與編寫《社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)指南（解讀）》，出版《從微觀到宏觀——流動(dòng)人口社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目案例集》。
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主 編：李 真
執(zhí)行主編：王立宏
作 者：李 濤
排 版：王立宏
